1. 投诉者必须是与投诉事项有直接利害关系的当事人或者其委托代理人；

　　2. 有明确的被投诉者，具体的投诉请求、事实和依据；

　　3. 投诉对象是本辖区的旅游经营者；

　　4. 属于投诉受理范围；

　　5. 提交符合规定的书面投诉材料；投诉应具备以下内容：

　　（1）投诉者姓名、性别、国籍、通讯地址、邮政编码、联系电话；

　　（2）被投诉者的名称或姓名、通讯地址、联系电话；

　　（3）投诉请求和根据的事实与理由；

　　（4）证据（旅游合同、团队行程表、机车船票、景点门票、参团交费发票等）；